Así va la transformación del Inco, la Ley de Concesiones y el avance hacia una cuarta generación.
La intempestiva salida de María Inés Agudelo de la dirección del Instituto Nacional de Concesiones (Inco) llega cuando la transformación de la entidad se considera clave para sacar al país del atraso en materia de infraestructura.El papel de Agudelo había generado muchas expectativas, pero su paso por la entidad terminó siendo tan corto como el de sus antecesores, aunque por razones diferentes: Agudelo renunció tras atropellar, en estado de embriaguez, a un policía, mientras varios de sus antecesores salieron en medio de escándalos. Las esperanzas siguen centradas en la transformación del Inco en la Agencia Nacional de Infraestructura; en la Ley de Concesiones, y en las concesiones de cuarta generación.
Tras siete meses de administración, estos puntos van así:
LA NUEVA AGENCIA
Diez meses después de haber arrancado el Gobierno, hace dos semanas se firmó un convenio de cooperación con la Corporación Andina de Fomento (CAF), por un millón de dólares, para contratar consultorías que incluirían un diagnóstico del Inco y sus entidades adscritas.
El ministro Germán Cardona ha enfatizado que estos recursos servirán para el diseño de la nueva Agencia Nacional de Infraestructura.
LEY DE CONCESIONES, A FINAL DE AÑO
El Departamento Nacional de Planeación prepara un proyecto de ley de concesiones para evitar equivocaciones y confusiones legales y poner en cintura a los contratistas.
La norma, según el subdirector de la entidad, Juan Mauricio Ramírez, se presentaría al Congreso a finales de año. La iniciativa se está diseñando en coordinación con el Ministerio de Hacienda e incluiría mayores exigencias, tales como mejores estudios de preinversión desde el comienzo para reducir los riesgos de cálculos equivocados de costos y rentabilidad.
Según el presidente de la Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI), Juan Martín Caicedo, “las concesiones que han fallado no ha sido por culpa del modelo sino por estar mal estructuradas y mal planeadas”.
CONCESIONES DE CUARTA GENERACIÓN
El ministro de Transporte, Germán Cardona, plantea una cuarta generación de concesiones con reglas que son bien vistas por los gremios de la ingeniería. Se exigirá elaborar primero los diseños y los estudios de las obras con el fin de obtener las licencias ambientales y adquirir los predios antes de comenzar a construir.
Únicamente cuando los concesionarios hayan terminado las obras, les autorizará el Gobierno cobrar peajes durante el tiempo que sea necesario para recuperar la inversión que realizaron.
El Instituto Nacional de Concesiones (Inco) espera que dentro de dos años o dos años y medio se entreguen las primeras obras con ese modelo.
Sin embargo, la Cámara de la Infraestructura no ve cuáles sean las rutas con suficiente tráfico para que se puedan entregar en concesión.
VAN 14 DIRECTORES
Con María Inés Agudelo, que renunció el lunes, son 14 directores en menos de ocho años. Incluso, Juan Ricardo Noero estuvo encargado un día, tras la creación del Inco en agosto de 2003. Luis Carlos Ordosgoitia, vinculado entre el 2004 y el 2006, reconoció haberse reunido en el 2001 con paramilitares.
Fabio Alberto Méndez fue llamado a juicio por su presunta responsabilidad en fraude procesal, falsedad en documento privado y obtención de documento público falso.
Álvaro José Soto estuvo entre el 2007 y 2009, y tiene un proceso por presunto favorecimiento de contratistas en el Sistema Ferroviario Central. Julio Cesar Arango fue gerente en el 2010.
La Procuraduría le abrió investigación por posibles irregularidades en la adjudicación del tercer tramo de la Ruta del Sol.
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