El procurador Alejandro Ordóñez le envió al Consejo de Estado un pronunciamiento clave frente a la demanda que frenó la adjudicación del tercer canal privado de televisión hace un año.
Según la esencia de esa demanda, como en el proceso de adjudicación solo queda un oferente en firme y el mecanismo de adjudicación será la subasta pública, supuestamente se estarían afectando los intereses de la Nación.
El concepto del procurador Alejandro Ordóñez concluye que, aunque "lo más indicado sería que existiese una pluralidad de oferentes", no hay impedimentos legales para seguir adelante con el proceso, pues no hacerlo afectaría el principio constitucional de la libre competencia. "Debe primar el interés general, que no es otro que el proceso competitivo, eficiencia económica y bienestar del consumidor".
La Procuraduría le pidió al Consejo de Estado evaluar cuidadosamente las razones por las que en el proceso de adjudicación del tercer canal sobrevive solo un interesado (la sociedad Canal 3 Televisión de Colombia S. A., de la que hace parte el Grupo Planeta).
"La salida de los otros oferentes versus la pervivencia de un solo oferente admite una lectura de ser esta la mejor oferta disponible para las condiciones que estima la Comisión Nacional de Televisión como de mayor óptimo para la maximización de los beneficios que traería para el mercado la entrada de un nuevo operador", dice el documento.
Este no obliga al Consejo de Estado, pero usualmente marca pauta en el debate jurídico.
Ordóñez agrega, asimismo, que debe analizarse "que la subasta de marras ha cumplido el fin para el cual fue dispuesto como mecanismo de selección objetiva dentro del proceso licitatorio, como quiera que se vislumbra un encuentro espontáneo entre los intereses públicos y los intereses privados".
Y concluye que "toda aplicación de reglas legales, reglamentarias y contractuales debe orientarse sistemáticamente en contra de toda inhibición del proceso competitivo en el mercado, en favor del interés general y el bienestar del consumidor". Hacer lo contrario, advierte, termina beneficiando los intereses de los "competidores ya instalados" en el mercado.
0 comentarios:
Publicar un comentario