En una maratónica jornada que inició el pasado martes, esa célula dejó en manos del pleno de la corporación que el proyecto no se hunda, pues debe ser aprobado antes del próximo 16 de diciembre (día del cierre de sesiones ordinarias) para que no se hunda por términos el acto legislativo.
Principales puntos
¿Cómo quedó el fuero militar?
La mantención del fuero militar dentro de la reforma a la justicia, tal y como lo aprobó el Senado, se aprobó dentro de la iniciativa.
La idea es que primero sea la justicia penal militar la que conozca de todas las investigaciones de los uniformados por actos del servicio. Por eso, se dejó claro que solo servirá para "actos del servicio". La votación final quedó 28 por el sí y tres por el No. Cuatro legisladores no votaron.
El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, dijo que la garantía del fuero es que todos los crímenes fuera del servicio tendrán castigo.
En ese sentido, garantizó que deberán pasar a la justicia ordinaria los casos de lesa humanidad que cometa cualquier uniformado. Y recordó: "las únicas contrapartes de las Fuerzas Militares son las que violando la ley atentan contra los Derechos Humanos y los Derechos constitucionales de los colombianos".
¿Cómo quedó la 'silla vacía'?
Dentro de lo aprobado está contemplado un endurecimiento de la figura de la ‘silla vacía’ para los congresistas.
El representante conservador del valle, Heriberto Sanabria Astudillo, dijo que ahora por cualquier delito aplicará la ‘silla vacía’.
“Cualquier congresista que cometa cualquier delito (exceptos los políticos y de participación ciudadana) en cualquier época y tiempo, no podrá ser reemplazado”, explicó.
Según él, debe aplicarse esa “sanción para los partidos” pues los congresistas no pueden cometer ningún delito y recibir un relevo para prácticamente continuar en el cargo.
Igualmente, se espera que en la jurisprudencia permita que se extienda esa figura a los concejales y diputados, para que no puedan ser reemplazados.
¿Cómo quedó la eliminación de la Comisión de Acusaciones?
Dentro de lo aprobado, se incluyó la eliminación de la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes.
El representante Alfonso Prada Gil dijo que en un acto de “contrición” la Cámara “reconoció la vergüenza que ha significado la inoperatividad, ineficiencia e inefectividad de la comisión de Acusaciones”.
“Durante más de 100 años la comisión ha existido sin que produzca resultados para los colombianos porque se han creado condiciones de impunidad para los aforados”, explicó.
Ahora, se pasará a la creación de la ‘comisión especial de instrucción’, que será un tribunal de la talla de la Corte Suprema de Justicia.
“Va a ser integrada esa comisión por juristas que tengan altas calidades. Van a ser elegidos por la Cámara pero previo concurso de meritos para que sean los mejores juristas de Colombia”, aseguró.
¿Cómo quedaría la pérdida de investidura?
La pérdida de investidura cambió, pues en lo aprobado se brinda una garantía constitucional para los congresistas.
Ahora, los procesos en contra de los legisladores ante el Consejo de Estado por pérdida de investidura serán con doble instancia.
El representante Alfredo Bocanegra Varón dijo que igualmente se dará una gradualidad de la pena por pérdida de investidura.
“No es lo mismo una infracción que otra (…) no es lo mismo haber sido condenado por una masacre que haber cometido una contravención de tránsito…por eso deberá existir una dosificación de la pena por pérdida de investidura que determinará la ley que module el acto legislativo”, señaló.
Dentro de esa gradualidad se puede pensar por ejemplo en la suspensión temporal, la exclusión de las sesiones por tres meses, seis meses o un año; y la final la perdida de investidura. Actualmente, sólo existe en el Consejo de Estado la pérdida de investidura.
¿Cómo quedó la eliminación de la sala administrativa del Consejo Superior de la Judicatura?
La comisión primera de la Cámara aprobó la eliminación de la sala administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
Pese a la petición que hizo durante dos días el presidente de esa corte, el magistrado Angelino Lizcano, nada pudo hacer para evitar su abolición. La ponencia mayoritaria recibió el respaldo de los legisladores y en tercer debate se aprobó esa posibilidad.
La sala que se eliminó será reemplazada por una sala denominada "de Gobierno", en la cual estarán presentes los presidentes de las altas cortes y el ministro de Justicia con voz pero sin voto.
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