El equipo auditor encontró que el Fondo Financiero Distrital de Salud pagó las cuentas de cobro de enero a noviembre de 2011 por el servicio de ambulancias y vehículos de respuesta rápida (motos), sin que para ello se haya descontado la totalidad del tiempo en que las mismas estuvieron fuera de servicio.
Esta observación se evidenció en las bases de datos de tiempos fuera de servicio de enero a noviembre de 2011 que reposan en la Dirección del Centro Regulador de Urgencias (DCRUE) y que se constituyen en la base para el pago de los servicios prestados mensualmente y que de acuerdo con los términos de referencia y el contrato en mención, debieron ser descontados.
El contrato No.1299 de septiembre 30 de 2009 establece prestación de servicios de salud en el Distrito Capital a través de 55 ambulancias y 15 vehículos de respuesta rápida, para un total de 70 recursos disponibles y 27 de reemplazo disponibles.
En la auditoría especial se observó que durante la vigencia comprendida entre el 1 de enero y el 30 de noviembre de 2011, los vehículos (ambulancias y VRR - Motos -) estuvieron fuera de servicio por motivos no establecidos en los términos contractuales, tales como: lluvia; recurso humano (almuerzo, comida, calamidad doméstica, cambio de turno y enfermedad con y sin incapacidad); comunicaciones (avantel, radio y AVL); trámites administrativos (apoyo al hospital, citaciones, denuncios de robo, revisión V y C y reuniones); y documentación (certificados de defunción, H.C, y papelería).
De acuerdo con esa información, la Contraloría verificó las bases de datos de tiempos fuera de servicio de este periodo puestas a disposición por el DCRUE, evidenciándose el pago de horas fuera de servicio por los anteriores motivos, los cuales debieron ser descontados de las cuentas de cobro respectivas, cifra que asciende a $1.641.326.444 equivalente a 26.553 horas, y que sólo comprende la ejecución de los meses de enero a noviembre de 2011, toda vez que en la auditoría regular que se adelanta actualmente al Fondo se verificará en detalle, la manera como se ejecutó el contrato durante los meses de febrero a diciembre de 2010.
De igual manera, la Contraloría observó que la supervisión del contrato nunca se preocupó por verificar los instrumentos establecidos en el mismo, a fin de efectuar un efectivo control sobre la prestación. Así se estableció la utilización de información a través del sistema GPS y este jamás fue implementado, siendo el control mecánico y por lo mismo susceptible de fallas.
Otro de los hechos que llamó la atención al equipo auditor es que la Unión Temporal Transporte Ambulatorio Bogotá fue constituida el 21 de julio de 2009 y de los tres socios que conforman esta Unión Temporal solo uno está habilitado para prestar el servicio y es el único con experiencia al respecto, los otros dos socios pertenecen al ramo de la ingeniería civil, construcción, minería, entre otros.
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